关于建立“驻工业园服务企业工作站”的

实 施 意 见

为全面落实习近平总书记视察南阳重要讲话和指示精神，深入贯彻中央、省、市、县关于优化营商环境的决策部署，围绕市委“一二三五十”工作布局，深入贯彻落实“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法”工作重点，积极服务优化法治化营商环境，力争将各种社会矛盾纠纷解决在基层、消灭于萌发阶段，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，特制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照南阳市第七次党代会确定的“实施全国一流营商环境建设行动”，以更好满足市场主体需求、全面提高司法满意度为导向，对标国内最好水平，坚持高位统筹、上下协同、内外协作、全员参与，着力深化司法改革，着力创新体制机制，着力强化工作保障，着力提升诉讼服务水平，努力打造省内一流、国内先进的法治化营商环境，为我县“双九”战略提供坚强有力的司法保障。

二、工作目标

在县城工业园区设立“服务企业工作站”，更加准确的掌握企业需求，畅通与企业的沟通渠道，加强法治宣传，做好诉讼服务引导。通过不断延伸司法服务，为企业提供更加公正高效的司法服务，营造更加稳定公平透明可预期的法治化营商环境。

三、工作措施

一是建立工作组开展工作。在城区工业园管理办公室设立驻工业园服务企业工作站，并与县工商联相结合，入驻调解员，县法院、县检察院组建派驻值班工作组，做好矛盾纠纷的排查和登记工作。

二是依法调解矛盾纠纷。充分发挥服务企业工作站的溯源治理、诉前调解作用，值班工作组要切实发挥职能作用，及时了解企业需求和困难，形成矛盾纠纷及时跟进、诉前调解与司法确认相结合的一体化矛盾纠纷解决机制。对经调解达成的协议或诉前调解达成调解协议的，指导当事人签订诉前调解协议书，并引导当事人及时申请司法确认，确保司法调解的效力和效率

三是提供优质法律咨询。服务企业工作站要充分发挥普法作用，积极开展送法入企普法惠企活动。根据不同行业企业的需求，工作站不定期派出法官、检察官上门举办法律知识讲座，帮助企业建章立制，堵塞企业在制度、管理等方面存在的漏洞，预防、减少诉讼和犯罪的发生；同时结合典型案例，利用法制宣传栏、普法小资料、巡回法庭等方式，积极开展法治宣传工作，不断提高企业的法律意识。

四是营造良好企业经营氛围。服务企业工作站在开展工作中要注意尊重市场主体的意思自治和契约自由，平等保护交易各方的合法权益，积极营造公平、法治的营商环境。要注意加强对中小投资者合法权益保护，依法平等保护投资者和企业的合法权益。

四、工作要求

一是提高认识，加强领导。要充分认识建设服务企业工作站的重要性和必要性。服务企业工作站建设是县法院、县检察院整合司法资源、形成工作合力、服务经济社会发展、服务保障和改善我县营商环境的一项重要工作。县法院、县检察院分别成立以院长、检察长为组长、各相关部门负责人为成员的领导小组，下设服务企业办公室，县法院的办公室设在民二庭，审管办为协助部门，县检察院的办公室设在综合业务部。各部门要把握当前有利时机，按照实施意见要求和服务企业办公室的安排，结合自身职能，充分发挥主观能动性，深入开展工作，及时发现和帮助解决企业存在的问题和困难。

二是明确任务，落实责任。要切实加强对服务企业工作站的工作指导，加强与有关职能部门的衔接和配合，突出重点，看准问题，及时指导；要统一部署，强化措施，狠抓落实，确保服务企业工作站发挥实效，切实为企业提供司法服务，解决企业急难愁盼的问题。

三是结合实际，争创特色。要结合工业园工作特点，紧密结合当地企业实际法律服务需求，提供多元化、基础性的公共法律服务产品。要根据企业需求，合理优化法律服务资源，注重完善工作机制，发挥职能作用，形成适应企业特色的工作模式、创新做法和成功经验。

四是加强宣传，形成氛围。宣传部门要积极采取多种方式，结合优化营商环境的工作要求，广泛宣传法官工作站在服务企业需求的重要作用，进一步彰显服务企业工作站建设的重要性，不断提高企业对服务企业工作站的知晓率和认同感，为服务企业工作站营造良好的外部舆论环境。

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