一、整体收结案情况

2021年，我院共受理各类刑事案件1243件，相比2020年受理的1156件增长7.5％，相比2019年受理的885件增涨40.5％；2021年共审结各类刑事案件1199件，相比2020年审结的1133件增长5.8％，相比2019年审结的884件增涨35.6％。

二、2021年刑事案件的特点分析

（一）电信诈骗类案件快速增长。

我院审结的涉及电信诈骗类犯罪案件从2019年的32件、2020年的70件，上升到2021年的337件。电信诈骗类案件一举成为仅次于危险驾驶罪的第二大类案件。

该类案件有如下特点：(1)案件数量激增。电信诈骗类犯罪链条比较长，涉及多种罪名，主要有帮助网络信息犯罪活动罪、妨害信用卡管理罪、掩饰隐瞒犯罪所得罪、开设赌场罪(网络)和伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪等。其中，帮助网络信息犯罪活动罪案件数上升幅度最大，从2020年的3件，上升到2021年的241件，增长趋势十分明显。(2)涉案人数较多。2021年我院审结电信诈骗类犯罪案件337件，涉及被告人493人。审结的337件中，被告人为2人以上的 72件。(3)涉案人员中非淅川籍被告人占比极高。2021年审结的电信诈骗类犯罪案件337件493人中，淅川籍被告人仅有12人，占比2.43％，外地人481人,占比高达97.57％。

电信诈骗类犯罪呈现上述特点的主要原因是：一是电信网络诈骗犯罪辐射面广、串并案件数量多，呈网状扩散，涉案地区广、涉案人数多、涉案资金流动大，按照法律规定多地公安机关对该类案件都有管辖权，所以我县公安机关侦办的外地人犯罪较多。二是国务院为打击治理电信网络新兴犯罪，于2020年10月至2021年2月在全国范围内开展“断卡行动”，该行动主要针对非法开办贩卖电话卡、银行卡违法犯罪，对电信和互联网犯罪打击力度进一步提高，直接导致相关电信诈骗上下游犯罪案件数量激增。

（二）危险驾驶罪案件数量稳居第一。

2019年至2021年，我院共审结危险驾驶罪案件分别为409件、433件、439件，连年稳居案件类型第一，在当年刑事结案总数中分别占比46.3％、38.2％、36.1％。此类案件数量基数大，案件增长较为稳定，但是由于刑事案件收案数持续增长，所以危险驾驶罪案件占比逐年下降。同时，从2021年全年看，危险驾驶罪案件受案数呈下降趋势。2021年前半年，受理危险驾驶罪案件307件，后半年只有132件，其中9至12月份每月受理危险驾驶罪案件不足20件。在量刑方面，由于2020年3月上级法院规定危险驾驶罪案件判处缓刑比例不得高于20％，该罪缓刑适用率自2019年的60％，降至2020年的16％和2021年的18％。

（三）部分罪名案件数量骤减。

2019年至2021年，我院共审结涉及种植罂粟等毒品原植物的非法种植毒品原植物罪案件数分别是36件、43件、8件，案件数量在2021年大幅度减少。2021年，审结非法捕捞水产品罪69件，相较2020年的153件，同比下降121.74％。上述两类案件骤降主要原因是公安机关对相关案件的侦办数量变少。

2021年，我院共审结诈骗罪30件，相较于2020年的45件，下降33％，主要原因是2020年集中办理了一批骗取医保金的保险诈骗犯罪，属于特殊时期呈现的非常态化案件特点。

（四）新类型案件凸显。

我县系地处豫西南的山区县城，2021年之前几乎未办理过妨害国（边）境管理秩序类的案件，但自2021年以来，共受理偷越国（边）境罪案件14件，结案5件，未结9件（其中6件已提出管辖权异议），该罪作为电信诈骗犯罪延伸出来的犯罪，被告人犯罪目的大多是为了去老挝、缅甸等境外进行网络赌博、电信诈骗等犯罪活动，采取从云南边境偷渡的方式非法越境，相关案件管辖权争议较大。

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（五）案件审理难度增大。

一是刑事案件数量持续上升，刑事审判压力增大，2021年每个刑事法官审理的案件在200件以上，工作强度大，加上刑事审判工作标准较高，刑事法官压力较大。二是近年来在办理寻衅滋事罪、敲诈勒索罪案件时，发现这些常见案件开始呈现出“信访户”被告人增多的特点，此类案件审理过程中争议较大，后续信访隐患较大，对政府正常信访管理制度将会造成一定不良影响。三是与非法集资类相关的案件，由于要考虑社会稳定等因素，社会效果与法律效果难以有效统一，处理难度较大。四是电信诈骗类案件犯罪案件与传统诈骗罪相比，人员涉及范围广，犯罪手段隐蔽，追赃难度大。

三、下一步刑事审判工作的意见

针对我院刑事案件呈现的上述特点，就 2022年的刑事审判工作提出如下意见：

（一）充分发挥职能作用，全力服务淅川的社会稳定。全体刑事审判干警要进一步增强大局观念，把刑事审判工作置于县委政府的工作大局中，充分发挥刑事审判打击犯罪，保护人权的职能作用。特别是在处理一些县委政府关注的案件时，要做好及时汇报，充分与相关部门沟通，在严格司法的同时，注重办案的社会效果。

（二）注重沟通协调，统一司法机关认识。刑事审判工作涉及公、检、法多部门，相关司法部门应建立沟通协调机制，形成工作合力。特别是在信息文明高速发展的今天，犯罪形态呈现出犯罪前置化、主观要素分离化、犯罪圈扩大化等特点，给刑事案件的侦查、审查起诉和审判工作带来了新的挑战。相关司法部门更应当对犯罪形态、立案标准、证据收集、量刑规范进行沟通分析研判，形成共识。在刑事诉讼中，坚持分工负责的同时，又要讲究协同配合，从而共同确保打击违法犯罪活动特别是新型犯罪工作有效、深入开展。近年来，刑事案件数量持续上升，特别是新类型案件的出现，加上司法资源有限，一些传统刑事案件案件办理质量有下降迹象，应引起公、检、法部门的高度重视，要采取有力措施予以解决。

（三）加强学习，提升刑事审判水平。在刑事案件数量持续上升、刑事审判压力增大的形势下，刑事审判干警更应当加强学习，提升司法能力，适应新形势要求。特别是对电信诈骗类等涉及网络犯罪的案件，应当深入学习相关司法解释，紧密结合新型网络犯罪的特点，加强对网络犯罪涉及的技术性问题的研究，结合刑法理论进行综合判断。